14省份發(fā)布養(yǎng)老金調(diào)整方案,定額有20元有60元,差距為何這么大?

2022年是養(yǎng)老金連漲的第18個年頭，按照人社部的調(diào)整通知，今年的養(yǎng)老金調(diào)整幅度的上限是4％，按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和傾斜調(diào)整的方法進行，并且對掛鉤調(diào)整有特殊規(guī)定，不僅要和工齡掛鉤，也要和本人基本養(yǎng)老金掛鉤，適度提高掛鉤調(diào)整在養(yǎng)老金三種方法中的比重。

隨著14省份發(fā)布了2022年養(yǎng)老金調(diào)整方案，今年的養(yǎng)老金調(diào)整已經(jīng)進入了實質(zhì)操作階段，部分省份的退休人員已經(jīng)收到了補發(fā)的養(yǎng)老金，浙江、安徽、云南、江蘇、山西、陜西、河南、湖南、吉林、遼寧、寧夏、廣西、河北、天津等省份在養(yǎng)老金調(diào)整方面已經(jīng)先行一步了。

暫時還沒有發(fā)布養(yǎng)老金調(diào)整通知省份的退休人員或者還沒有收到調(diào)整補發(fā)養(yǎng)老金的退休人員，也很快有驚喜，因為今年養(yǎng)老金調(diào)整補發(fā)到位的截止日期是7月31日，這是一個硬條件，也就是說，所有還沒有領(lǐng)到補發(fā)養(yǎng)老金的人員，最多再等待20天就可以收到補發(fā)的養(yǎng)老金了。

不同的退休人員，由于退休情況不同，補發(fā)的金額有多有少，少的有幾百元，多的有好幾千元，補發(fā)金額之所以有這么大的差距，完全是由于定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和傾斜調(diào)整共同作用的結(jié)果。

比如，有的地方對于高齡傾斜采取雙調(diào)整模式，不僅按照正常的高齡標(biāo)準(zhǔn)加發(fā)養(yǎng)老金，而且對于年齡在上年度剛好達到70歲、75歲、80歲、85歲的退休人員，額外加發(fā)一筆養(yǎng)老金，安徽和山東就有這種類似的加發(fā)養(yǎng)老金規(guī)定。安徽對于在達到上述年齡累計享受高齡傾斜部分低于140元、180元、280元、390元的，要予以補齊。由于加發(fā)金額比較大，僅僅是這一項規(guī)定就拉大了補發(fā)養(yǎng)老金的差距。

此外，定額調(diào)整也在養(yǎng)老金調(diào)整中扮演著和事佬角色，無論是誰，只要是同一個省份的，加發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)相同，也就是雨露均沾，大家都有份，有點吃大鍋飯的意思，這樣做的目的是讓繳費年限短、繳費水平低的退休人員不至于補發(fā)金額過低。

不過，不同省份對于定額的標(biāo)準(zhǔn)有很大的差距，有的地方是60元，比如寧夏，有的地方是20元，比如云南，差距為何這么大呢？有三點原因值得關(guān)注。

第一，提倡多繳多得、長繳多得

為了鼓勵參保人員多繳費長繳費，我國采取了多繳多得、長繳多得的養(yǎng)老金核算原則，繳費水平高、繳費時間長，退休時的養(yǎng)老金就高。

同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展而調(diào)整增加的養(yǎng)老金，也采取了類似的做法。對于繳費多、繳費年限長的退休人員，通過掛鉤調(diào)整的方式多補發(fā)一些養(yǎng)老金。

這樣做的目的，就是傳遞一個清晰的信號：養(yǎng)老金的高低，得靠自己，雖然調(diào)整時會有定額照顧，但作用是有限的。

第二，當(dāng)?shù)厝司B(yǎng)老金水平偏低

由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，百姓收入不一樣，各地消費水平有一定差距，養(yǎng)老保險的繳費也有差別，退休后的養(yǎng)老金發(fā)放還是以省為單位，不同省份的養(yǎng)老金不一樣，比如，上海人均養(yǎng)老金有4000多元，而河南、云南等地的人均養(yǎng)老金還不足3000元。

由于養(yǎng)老金整體水平低，在進行養(yǎng)老金調(diào)整時，不同省份的定額標(biāo)準(zhǔn)難免會出現(xiàn)一定的差距。

第三，退休人員基數(shù)龐大

我國有1.27億的退休人員領(lǐng)取職工養(yǎng)老金，但每個省份領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)并不相同。

如果某個省份退休人員基數(shù)比較龐大，那么在養(yǎng)老金的定額調(diào)整方面，或許就不會把標(biāo)準(zhǔn)定得太高。比如，經(jīng)濟大省和人口大省江蘇省，養(yǎng)老金的定額標(biāo)準(zhǔn)只有27元，反觀人口比較少的省份，定額標(biāo)準(zhǔn)就會比較高，比如西藏、寧夏等。

結(jié)語

由于每個省份的情況不同，各地在制定養(yǎng)老金調(diào)整方案時，會綜合考慮各種各樣的情況，盡量制定更加公平合理的養(yǎng)老金調(diào)整方案，但又要避免過分的平均主義，于是就有省份把定額標(biāo)準(zhǔn)所占調(diào)整份額降下來，定額標(biāo)準(zhǔn)較低。

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