國家發改委:打好投資組合拳,支持養老托育服務設施建設和項目運營

將鼓勵引導家政企業積極參與規范化居家上門養老托育服務，有效提升社區居家養老托育服務水平。

9月1日，國家發改委副秘書長蘇偉在發布會上表示，解決好一老一小的問題，是以人民為中心發展思想的重要體現，養老托育服務業的長期健康發展，關乎積極應對人口老齡化國家戰略和三孩生育政策的實施，關乎國家十四五重大民生承諾的兌現，也關乎到千家萬戶的幸福。

近年來，國家在宏觀層面通過編規劃、出政策、建機制，《十四五國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》《關于促進養老托育服務健康發展的意見》等規劃政策也陸續出臺，為行業長期發展創造了良好的環境。全國已經有300多個地市級的城市（區）編制了一老一小整體解決方案，全方位整合資源力量，拿出土地、住房、財政、投融資、人才等真金白銀的政策包，促進養老托育服務高質量發展。

蘇偉表示，這次出臺的政策措施，主要是著眼于當前養老托育服務業面臨的突出問題，堅持問題導向，有針對性地紓困扶持，為行業可持續發展提供有力支撐。發展改革委主要是從三個方面來抓好落實：

一是要打好投資組合拳。今天的投資就是明天的供給。我們將綜合運用中央預算內投資、地方政府專項債券以及普惠養老專項再貸款等貨幣政策工具，支持養老托育服務設施建設和項目運營，充分發揮投資四兩撥千斤的作用，帶動地方政府投資和擴大社會投資。此外，以投資換機制，鼓勵各地優先通過公建民營的方式，引導運營能力強的機構參與到設施建設和運營，也能夠有效減輕機構投入方面的壓力。

二是鼓勵社會力量參與。養老托育服務業處在發展初期，行業可持續發展還需要各方的廣泛參與，實現多元化、多樣化、多業態的融合發展。近年來，國家發展改革委積極引導國有、民營、營利性、非營利性等各方面的主體參與，鼓勵發展居家社區機構、線上線下等多樣化的服務，同時促進家政服務提質擴容，積極推動家政與養老托育融合發展。下一步，將鼓勵引導家政企業積極參與規范化居家上門養老托育服務，有效提升社區居家養老托育服務水平。各地方也要探索對參與養老托育服務的家政企業給予適當支持。

三是加強專業人才培養。養老托育服務業是以人為核心的行業，提供服務的是人，服務的對象也是人，行業長期健康發展的關鍵同樣也在于人。目前，既要解決好行業發展人才流失的現實問題，也要統籌考慮人才培養使用的長遠之策。因此，要加強軟硬結合，積極推動養老托育服務機構依托職業院校共建產教融合實訓基地，帶動職業院校、養老托育領域龍頭企業等培養行業所需的高水平技能人才，推動解決行業用人難的問題。