涉及社區托育、養老、全民健身等,浙江出臺新規劃!

近日，浙江省人民政府辦公廳印發了《浙江省城鄉現代社區服務體系建設十四五規劃》。

《規劃》提出，浙江將進一步推進城鄉現代社區服務體系建設，力爭未來基本實現全人群、全周期、全鏈條城鄉現代社區服務智慧便捷、優質共享。具體內容，一起來看～

主要目標

到2025年，城鄉現代社區服務機制、服務手段、基礎保障、隊伍素質明顯提升。其中，力爭基本形成城市社區15分鐘生活服務圈、農村社區30分鐘生活服務圈，實現基本公共服務普惠共享。

服務設施提檔升級、公共服務優質共享、服務手段智慧協同、服務人才素質提升......一起來看浙江將如何建設城鄉現代社區服務體系

城鄉現代社區服務機制改革創新

創新五社聯動機制

通過購買服務、公益創投、積分激勵等項目化機制，吸納社區公益資源，引進社會工作專業服務，統籌五社聯動力量參與社區治理和服務。

完善民呼我為機制

完善民呼我為基層治理機制，密切基層黨委、政府與群眾關系，及時了解掌握轄區居民所思、所需、所盼。完善民呼我為應用平臺，建立快速響應、高效辦理、及時反饋的閉環響應工作機制。運用村民說事民情懇談小隊議事會鄉賢參事會民生圓桌會等議事平臺，充分了解居民需求，引導居民開展自助互助服務。

優化服務供給機制

創新政府購買社區服務機制，同等條件優先購買3A以上等級的社會組織專業化服務，引導社區服務組織的專業化、品牌化、連鎖化發展。鼓勵國有企業、大型民營企業、社會組織等投資興辦普惠性非營利性托育、幼教、醫療、養老、文化、體育等服務機構。

健全服務普惠機制

優化社區服務設施城鄉均衡布局、社區服務資源有效配置，推動城鄉社區公共服務均等化。推動山區26縣加快發展，深化海島支老牽手同行區域結對山海協作等城鄉融合促進行動。以城鄉社區服務機制、服務人才、服務資源融合發展為核心，鼓勵專業服務組織、人才、項目、技術向加快發展地區、農村社區、水庫移民安置社區等輻射延伸。

城鄉現代社區服務設施提檔升級

加快社區綜合服務設施建設

新建城鄉社區綜合服務用房配建與建設項目實行規劃、建設、驗收、交付四同步。推動社區衛生服務中心與居家養老服務設施毗鄰建設，全域推進社區綜合服務設施無障礙建設和適老化改造，推進無障礙社區建設。

到2025年，全省建成1000個城市社區服務綜合體。

深化未來社區建設

按照未來社區理念實施城市更新改造行動，聯動推進城鎮老舊小區改造、無障礙社區建設，打造多功能、復合型、親民化社區生活場景。以社區服務中心為基本單元，根據人口分布、服務半徑、設施布局等情況，推動城市社區服務綜合體建設。

探索未來鄉村試點

實施村級綜合服務設施提升工程，推進農村基礎設施、公共服務核心功能配套標準化建設。提檔升級鄉村基礎設施，鞏固提升農村居民飲用水標準，加快四好農村路數字鄉村建設，打造鄉村物流體系。

推進農村基礎設施、公共服務核心功能配套標準化建設，行政村全部達到新時代美麗鄉村創建標準，建成10000個新時代美麗鄉村精品村。

城鄉現代社區公共服務優質共享

深化幸福頤養服務

完善居家養老服務網絡，優化老年助餐服務體系，助餐服務覆蓋80%以上社區。探索設立家庭照護床位，完善推廣公建民營養老服務機構的發展模式。大力發展健康養老新業態新模式，實現康養聯合體覆蓋所有縣（市、區）。

到2025年，建成一批城鄉老年友好型社區，特殊困難老年人月探訪率達到100%，每500名老年人配備1名社會工作者；建成8000個育兒友好型社區，孤兒、困境兒童月探訪率達到100%。

發展普惠托育服務

新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業化的社區托育服務設施，提供多樣化普惠性托育服務。規范家庭托育點管理，鼓勵開展互助式服務。支持和引導社會力量依托社區提供嬰幼兒照護服務，發展集中管理運營的托育服務網絡，鼓勵幼兒園發展托幼一體化服務。完善3周歲以下嬰幼兒照護服務政策措施和標準規范。加快推進育兒友好型社區建設，基本實現鄉鎮（街道）嬰幼兒照護服務機構全覆蓋。

提升醫療健康服務

迭代升級互聯網+醫療健康新服務，實施鄉鎮衛生院基礎設施補短板項目和村級衛生服務網底工程。持續推進鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心標準化建設，提升社區基本醫療和基本公共衛生服務水平，推進15分鐘醫療服務圈建設。加快家庭醫生簽約服務擴面提質，實施同質同標的城鄉居民健康體檢制度。

加大社區就業服務

完善重點群體就業支持體系，加強城鎮各類就業困難人員就業培訓、托底安置和幫扶，實施零就業家庭動態清零。大力發展生活必需品配送、小件維修、家政服務、餐飲服務等社區小型服務項目。引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業。

健全文化體育服務

打造15分鐘品質文化生活圈，建設城市書房文化驛站等新型公共文化空間。加強城市綠道、全民健身中心、百姓健身房、社區文體廣場等場地設施建設，實現城市社區15分鐘體育健身圈，打造全覆蓋、均等化的全民健身公共服務體系。

提升便民生活服務水平

鼓勵郵政、金融、電信、供銷、燃氣、公交等公用事業服務和物流配送、資源回收服務覆蓋所有城鄉社區。整合社區便民服務和商業服務，大力推進社區服務綜合體建設，引導社區超市、農貿市場、家政、快遞、家電維修、洗衣縫補等便民利民服務集聚發展，開展項目化、一站式集成服務。

城鄉現代社區服務手段智慧協同

深化智慧社區建設

深化物聯網、大數據、云計算和人工智能等信息技術應用，推動社區服務領域制度重構、流程再造、系統重塑。推廣應用社區微腦等智慧服務平臺。

到2025年，智慧社區覆蓋所有設區市。積極推廣杭州、溫州、衢州等地智慧社區建設經驗，打造一批社區服務數字化應用場景。

加快數字鄉村建設

建立村級信息服務體系，加快浙農碼賦碼工作，推動涉農服務事項一窗口辦理、一站式服務。推進鄉鎮（街道）公共財政服務平臺+一卡通建設，實現到人到戶財政補助資金精密智控，涉農補助和民生補貼財政資金一卡通發放。

擴大農村社區數字技術推廣應用，到2025年，農村政務通用自助服務一體機覆蓋率達到100%。

城鄉現代社區服務人才素質提升

加強社區工作者隊伍建設

完善專職社區工作者崗位等級、晉升渠道、薪酬待遇、培訓教育等管理機制。建立專職社區工作者發展激勵機制，注重從優秀專職社區工作者中招錄（招聘）鄉鎮（街道）公務員、事業編制人員。對連續任職滿兩屆、表現優秀的社區黨組織書記，按規定程序推動解決事業人員身份。

加大社區工作領軍人才選拔培養，到2025年，全省培養400名城鄉社區工作領軍人才。建立健全志愿服務五級組織架構，到2025年，城鄉社區志愿服務站點覆蓋率達到100%。

《規劃》還提出，將城鄉現代社區服務體系建設經費納入地方財政預算，發揮財政在城鄉現代社區服務體系建設中的主體作用，加大對山區26縣現代社區服務體系建設的傾斜力度。落實社區服務設施建設在用地、用房等方面政策，機關、國有企事業單位閑置物業，優先用于社區養老、托幼、助殘等服務。全面推行社區公益用房零租金制，健全社區服務稅費優惠制度。