民政部:推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展,增強居家社區(qū)養(yǎng)老服務水平

進一步強基礎、建機制、破難題、補短板，推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展；重點加快優(yōu)化設施布局、創(chuàng)新服務形式、優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，不斷增強居家社區(qū)養(yǎng)老服務水平9月20日，黨的十八大以來老齡工作進展與成效新聞發(fā)布會舉行，進一步釋放了養(yǎng)老服務利好。

黨的十八大以來，我國老齡工作頂層設計不斷加強，多層次社會保障體系不斷健全，養(yǎng)老服務體系建設持續(xù)加強，老年健康服務體系建設扎實推進。

養(yǎng)老服務體系是貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的三大體系之一，聚焦于解決老有所養(yǎng)問題。民政部養(yǎng)老服務司副司長李永新介紹，黨的十八大以來，我國養(yǎng)老服務體系建設取得長足進步。

其中，在完善政策制度方面，黨中央、國務院層面出臺養(yǎng)老服務政策文件10余件，民政部及有關部門出臺政策文件90余件，養(yǎng)老服務國家或行業(yè)標準50余件，養(yǎng)老服務政策制度密集出臺，搭建起了養(yǎng)老服務制度體系的基本框架。

在加強養(yǎng)老服務供給方面，推動養(yǎng)老服務市場全面放開，相繼出臺土地供給、稅費優(yōu)惠、財政補貼等優(yōu)惠扶持政策。2012年至2021年，中央財政累計投入359億元支持養(yǎng)老服務設施建設。到目前為止，社區(qū)養(yǎng)老服務基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農村社區(qū)。截至2022年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務機構和設施達36萬個，床位812.6萬張，床位數(shù)是2012年底的近2倍。

在提升養(yǎng)老服務質量方面，建立了養(yǎng)老服務標準體系，基本形成全國統(tǒng)一的服務質量標準和評價體系。開展為期四年的全國養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，整治服務隱患42.2萬處。連續(xù)三年實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程。開展非法集資等養(yǎng)老詐騙專項整治，嚴厲打擊了一批不法機構和欺老虐老行為，讓老年人在養(yǎng)老服務中更安全、更安心。

李永新表示，下一步，民政部將按照到2035年中國特色養(yǎng)老服務體系成熟定型的遠景目標要求，進一步強基礎、建機制、破難題、補短板，推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。

值得一提的是，順應廣大老年人依托社區(qū)居家養(yǎng)老的愿望，養(yǎng)老服務發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜。李永新介紹，國家層面出臺多個政策文件，明確大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的政策導向，完善相關規(guī)劃、土地、住房、財政、稅收、投資、融資、人才等配套扶持政策。截至2022年第一季度，全國社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施32萬個，床位308萬張，分別占到全國各類養(yǎng)老服務機構設施數(shù)和床位數(shù)的88.9%、38%。

此外，十三五時期，中央專項彩票公益金投入50億元支持203個地區(qū)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點；2021年和2022年，投入22億元支持84個地區(qū)開展居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，在這些試點和提升行動中，推動各地探索形成家庭養(yǎng)老床位，助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急六助服務，探訪關愛，互助養(yǎng)老等滿足老年人多元養(yǎng)老需求的服務模式。

下一步，民政部將重點加快優(yōu)化設施布局、創(chuàng)新服務形式、優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，不斷增強居家社區(qū)養(yǎng)老服務水平，進一步提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。李永新說。（記者 班娟娟）