上海智社區智慧養老實現城市數字化轉型

隨著科學技術的進步和數字化轉型的深入，社區智慧養老應運而生。該模式通過運用物聯網、云計算、大數據、人工智能等現代化信息技術，將各類軟硬件技術產品嵌入社區養老服務，能夠滿足老年人多層次、個性化的養老需求，逐漸成為我國養老服務體系發展的主流趨勢。上海市“十四五”規劃也明確指出，要“創新養老服務供給方式，大力推廣養老顧問制度，積極推進智慧養老，發展異地養老，深化長三角養老服務合作”。

目前，上海市已先后獲批4個區級的智慧健康養老示范基地、25個示范街道、8家示范企業，6個智慧健康的養老產品和7項智慧健康養老服務被列入到國家示范推廣目錄。可見，上海在探索和發展社區智慧養老的道路上，繼續走在了全國前列。作為養老服務業發展的潮流趨勢和重點領域，社區智慧養老的參與各方都應主動擁抱數字化轉型，助力上海市“五型經濟”發展的大局。在提升創新型經濟中培養社區智慧養老的服務人才、管理人才；在優化服務型經濟中打造社區智慧養老的品牌，打響國內乃至國際知名度；在構建開放型經濟中探索社區智慧養老長三角一體化發展，以龍頭效應，輻射周邊，密切聯系；在布局總部型經濟中培育社區智慧養老頭部企業，形成上游優勢；在打造流量型經濟中壯大社區智慧養老線上線下雙平臺，形成集聚特色。

一、持續推動社區智慧養老供給側改革，實現城市經濟數字化轉型
我國養老產業市場規模巨大，據統計測算，2019年中國智慧健康養老產業規模近3.2萬億元，近3年復合增長率超過18%，預計到2020年將突破4萬億元。同時，隨著5G、區塊鏈、物聯網、大數據、云計算等現代科學技術的迅速發展，智慧養老產業正面臨著巨大的發展機遇。對于企業等供給方而言，助力“五型經濟”發展大局，必須扎根立足于自我實現行業的供給側改革，進一步優化產品服務，為老齡群體，特別是失能及半失能人群提供有效的服務，貫徹落實上海市“十四五”規劃綱要中提及的“推進適老化改造，加強資源配置，織密織好養老服務網，著力解決好失能失智老人護理難題，讓家門口的養老服務觸手可及”。

經濟數字化轉型，是數字化轉型諸多領域中的根本一環，是市場經濟資源配置優化的優解。社區智慧養老以互聯網、物聯網、大數據、人工智能等科學技術為依托，單純依靠人工服務，難以實現產品與服務的與時俱進，企業等供給方則必然無法在“五型經濟”大局中有所建樹。反之，以經濟數字化轉型為抓手，以提升產品服務契合度為突破，打造匯聚科技智慧與人文關懷的社區智慧養老產品服務，不僅將有效地鞏固相關企業在上海580.32萬老齡人口中的市場地位，而且將在多元的市場競爭中打造出具有影響力的知名品牌，培育出高水平人才隊伍，形成養老服務產業的良性循環，為上海市“五型經濟”發展建設大局增效助力。

二、不斷落實政府在社區智慧養老中的主體責任，實現城市治理數字化轉型
社區智慧養老以促進養老資源的精準化供給，實現養老服務供需平衡為目標，對提升“共建、共治、共享”的社區治理具有極大的促進作用，其依賴與推廣的經濟數字化轉型將促進城市治理數字化轉型。因此，政府及其相關部門作為養老服務監管的責任主體，需主動擁抱治理數字化，以增效減負為主要目標，創新管理理念和方式，協同打造服務平臺，推動多元主體的利益整合，提升服務效能，促進區域治理體系和治理能力現代化。

上海市在社區智慧養老的創新探索中，依托現有的資源優勢，積累了豐富的實踐經驗。多個示范街道以“一網統管”、“一網通辦”兩張網為牽引，通過一體化信息服務平臺的運作，著力推動全方位數據賦能，大力促進了社企聯動和信息資源的共享，打造了線上線下協同聯動的社區治理“新范式”，實現社區監管全覆蓋。以老年人服務需求為導向，突出失能失智老人的照料幫扶，擴展精神文化服務的內容內涵，優化日常生活服務與醫藥康養保障的供給，有力提升了區域養老精準服務和老年人健康管理水平的提升，朝著治理數字化轉型邁出了堅實步伐。

通過示范街道社區與企業的密切聯動協作，將成功經驗的積累復制推廣，可以形成范式的操作規范流程和人才培養模式。將為上海在智慧養老領域打造知名品牌，強化平臺建設，形成上游優勢奠定良好基礎。將為上海在“五型經濟”發展大局中構建新的經濟增長點，將形成以智慧養老為基礎，相關配套產業的全面升級潮流，使上海在解決老齡化難題上取得新的突破。

三、努力縮小老年人社區智慧養老的“數字鴻溝”，實現城市生活數字化轉型
城市數字化轉型，歸根結底還是服務于人，其最終目標是讓人民生活的更好。在企業等供給方走向經濟數字化轉型，政府和相關部門積極實踐治理數字化的同時，作為受眾的老齡群體也應當更加主動地擁抱生活數字化轉型，三者的緊密結合才能實現同頻共振。

在有序推進的適老化改造中，社區智慧養老的各種智能產品和服務的應用將為老年人的生活帶來極大便利。上海市社區智慧養老則依托現有優勢，進一步重點打造示范應用場景建設，邁出從“重技術”到“推場景”的關鍵一步。今年4月，民政局聯合市經濟信息化委公布了首批12個智慧養老應用場景，著力深化數字技術與養老服務的融合，打造一批具有示范標桿作用的養老應用場景，包括支持緊急救援、線上問診、遠程醫療、互聯網醫院等醫療領域的數字化應用，加強技術與需求的契合度。

這些社區智慧養老的數字化轉型需要老人們的接受和認可，否則企業及政府相關部門等供給方做出的轉型努力將成為空中樓閣，最終無法落地。誠然，更需避免的是社區智慧養老在帶來數字化生活便利的同時，也存在著數字化轉型的數據異化和功能異化的雙重風險，加劇老年人生活的“數字鴻溝”。因此，社區智慧養老的健康長遠發展要求相關主體要尊重用戶知情權和使用感，提高數據應用的透明度，警惕數字鴻溝對老年群體的被剝奪感。

養老服務行業的興起，是我國人口年齡結構變動下的大勢所趨，社區智慧養老作為新興業態也將不可避免地成為養老服務行業的主流。社區智慧養老的發展不僅帶動相關產業的發展，也將成為一個全新的經濟增長重點。因此，社區智慧養老可作為上海市“五型經濟”發展的務實抓手，正確認識參與各方與數字化轉型之間的聯系，將有效地提升產品服務質量水平，對于化解分配不均衡矛盾有著重要的意義。

來源：上觀新聞