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智慧殘聯建設目標,殘疾人之家規范化建設

時間:2022-10-05 14:47 來源: 作者:小通 人瀏覽

  為進一步提升殘疾人基本公共服務水平,更好地滿足智力、精神和其他重度殘疾人的庇護服務需求,今年“殘疾人之家”規范化建設被列為省政府為民辦實事項目之一,省殘聯等七部門下發《關于推進“殘疾人之家”規范化建設的意見》,明確了“殘疾人之家”規范化建設的目標和具體要求。

  多元化建設,打造升級版機構模式

  杭州市在推動“殘疾人之家”規范化建設中,創新思路,積極探索管理主體不一、運行機制各異的多元化建設格局,使“殘疾人之家”建設、運行、管理更具操作性,更接地氣。

  即建立政府主辦、企業開辦、社會興辦“三駕馬車”并駕齊驅的“殘疾人之家”建設模式,充分整合政府、企業、社會各方資源,讓更多的殘疾人就近就便受到庇護、照料服務保障。在2019年完成的全市169家規范化建設的 “殘疾人之家”中,企業辦、民辦(公建民辦)數量達到67家。多元化建設格局的建立,基本實現了杭州市提出的“人口相對集聚的 1 萬人以上的街道(鄉鎮)建有 1 家規范化‘殘疾人之家’,實現有需求的智力、精神和其他重度殘疾人機構托養、庇護照料服務比例達到85%以上”的目標。

  規范化管理,打造升級版服務功能

  按照準入要求,政府主辦、企業開辦、社會力量興辦的“殘疾人之家”,只有符合相關準入條件的方能登記注冊。同時,將這些機構進行統一名稱、統一標識、統一管理。

  按照省殘聯提出的規范化建設要求,做到每一處“殘疾人之家”都達到有合法的主體、有統一的標牌標識、有穩定的服務對象、有適宜的服務場所、有配套的設施設備、有完善的服務功能、有專業的管理服務團隊、有健全的管理制度等“八個有”建設標準,推動“殘疾人之家”功能升級再上新臺階。

  同時,建立星級評定制度,在規范化建設基礎上,將“殘疾人之家”全部納入星級評定范圍,并引入第三方專業機構,根據規模條件、功能設置、運營管理和服務品質等方面,開展星級評定,起到了以評帶促、全面提升的效果。

  制度化保障,打造升級版機構運營

  規范化建設“殘疾人之家”,既是社會發展的需要,更是助力鄉村振興和全面決勝小康社會的關鍵一步。為此,杭州市及各區、縣(市)嚴格實行建設目標制度化,提出全市每個街道(鄉鎮)至少建立1家“殘疾人之家”的目標。不少區、縣(市)在實施計劃過程中還將其列為政府為民辦實事工程之一,形成各級殘聯和相關各部門協同推進、合力保障的良好態勢。

  機構扶持制度化是推進“殘疾人之家”規范化建設的重要保障。在充分執行國家、省、市運管扶持政策的同時,杭州市和各區、縣(市)殘聯也紛紛出臺相關政策,主要有:根據機構類別和等級,給予3-20萬元的一次性扶持;根據星級評定和日常督查情況,對符合年度考核標準的“殘疾人之家”給予1-5萬元的補助;“殘疾人之家”每安置一名勞動年齡段的智力、精神或其他重度殘疾人,根據機構性質和就業對象的不同,每年給予一定的就業安置補貼,享受集中就業退稅政策企業創辦的,每年按不低于當地2個月最低工資標準予以補助;其他主體創辦的,每年按不低于當地6個月最低工資標準予以補助;保障管理服務人員工資福利待遇,可按規定將“殘疾人之家”管理服務崗位納入公益性崗位管理,對符合就業困難人員條件的上崗人員,給予公益性崗位補貼和社保補貼。
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