杭州打造居家養(yǎng)老金輝計(jì)劃

杭州下城區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人11.5萬人，占常住人口的27%，其中80歲以上的高齡老人約2.4萬人，占老年人總數(shù)的21%，老齡化程度很高。近年來，下城區(qū)高度重視居家養(yǎng)老服務(wù)工作，探索實(shí)踐以專業(yè)化、精準(zhǔn)化、智慧化為目標(biāo)的金輝計(jì)劃，推動(dòng)該區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

聚焦民生需求

夯實(shí)服務(wù)保障

配建居家養(yǎng)老服務(wù)配套用房49488平方米，建成居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心75家，自辦型老年食堂20家，助餐點(diǎn)9個(gè)，服務(wù)覆蓋全部社區(qū)。4月初，制定出臺(tái)《下城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)扶持資金補(bǔ)助和使用管理辦法》，在資金投入上，對居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼單價(jià)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心及老年食堂的建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、助老員的補(bǔ)貼待遇進(jìn)行了上調(diào)，年增加投入1000多萬元。

細(xì)化扶持資金補(bǔ)助檔次，結(jié)合績效評估，對效益好、口碑好的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施加大資金扶持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)。結(jié)合即將出臺(tái)的《杭州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，進(jìn)一步整理居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)清單，嚴(yán)格確保養(yǎng)老服務(wù)資金公開透明，績效跟蹤，規(guī)范使用。

聚焦精準(zhǔn)精細(xì)

提高服務(wù)品質(zhì)

在街道級居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)功能，按照生活照料、自我增值、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合三個(gè)主要方向，科學(xué)設(shè)置個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目，多層面滿足老人的各種需求。對1.8萬名70周歲以上孤寡、獨(dú)居、空巢老年人發(fā)放智慧養(yǎng)老手機(jī)，享受全市居家養(yǎng)老服務(wù)商提供的低償市場化服務(wù)；對低保低邊家庭以及高齡重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭老年人，免費(fèi)實(shí)施安全、整潔、便利的適老化改造實(shí)事項(xiàng)目等。

充分發(fā)揮街道級中心的示范輻射和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)照護(hù)優(yōu)勢，將生活照料，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的剛需服務(wù)延伸到老人家庭。今年將針對失能失智老年人，探索實(shí)施家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作，讓老人不出家門就可享受醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體專業(yè)服務(wù)。

聚焦智慧專業(yè)

提升服務(wù)水平

通過組織推薦、個(gè)人自薦，擇優(yōu)確定首批10名養(yǎng)老顧問團(tuán)隊(duì)。全部具有初級、中級社會(huì)工作師職稱的養(yǎng)老顧問為低保低邊并被評估為中度或重度失能等級的老人提供一對一專業(yè)服務(wù)，有效鏈接政府、社會(huì)提供的養(yǎng)老服務(wù)資源，合力安排使用養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，科學(xué)制定個(gè)性化服務(wù)方案。整合轄區(qū)資源，重點(diǎn)補(bǔ)充助浴、助餐、康復(fù)等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)提供商，形成養(yǎng)老服務(wù)資源地圖。創(chuàng)新打造智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)和養(yǎng)老顧問小程序，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求一號呼叫，服務(wù)供給一圖全覽，服務(wù)流程一網(wǎng)閉環(huán)。逐步完成老年食堂、街道綜合為老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)場地服務(wù)數(shù)據(jù)采集，擴(kuò)大大數(shù)據(jù)分析處理運(yùn)用的優(yōu)勢。

按照專職專崗的標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)、街道、社區(qū)三級配備從事養(yǎng)老的專職人員89名，其中社區(qū)專職從事養(yǎng)老服務(wù)的專職社區(qū)工作者75人。每年投入450余萬元，按照助老員與服務(wù)對象1:8的標(biāo)準(zhǔn)配備160名專職助老員，進(jìn)一步提升基層養(yǎng)老服務(wù)人員照護(hù)技能水平。