通化:奏響四部曲創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式

黨的十九大報(bào)告指出，要實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通化是人口老齡化較高的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年4月，通化市戶籍人口60周歲及以上老年人45.51萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?9%。應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，通化市不斷創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，借助全國(guó)第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)契機(jī)，初步建立完善了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

一部曲：五位一體滿足多元化養(yǎng)老需求

兒女都在外地工作，平時(shí)自己在家吃飯就隨便對(duì)付一口。自從有了這大食堂，我?guī)缀趺刻於紒?lái)吃飯，幾元就能吃飽，工作人員服務(wù)也熱情，多好!家住通化市火車站附近的張大娘是通化市東昌區(qū)老站街老年大食堂的常客，張大娘告訴記者，老年大食堂7月初開(kāi)始營(yíng)業(yè)，每日提供三餐，有百余種菜品、20余種主食供老人選擇，3元至5元吃飽，7元至9元吃好，營(yíng)養(yǎng)均衡、美味可口，很多老人前來(lái)就餐，幾乎餐餐爆滿。

2018年5月，通化市獲得中央財(cái)政支持第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取中央財(cái)政支持資金3138萬(wàn)元，構(gòu)建了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、日間照料、田園養(yǎng)老、候鳥(niǎo)養(yǎng)老五位一體的養(yǎng)老模式。目前，全市已建設(shè)城市社區(qū)老年人日間照料中心(站)93個(gè)，覆蓋率達(dá)100%，年服務(wù)老人40萬(wàn)人次；農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院241個(gè)，占行政村總數(shù)的35%，年服務(wù)老人30萬(wàn)人次；共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)142家，總床位數(shù)8552張，其中,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)86家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的60%。

二部曲：完善政策助力養(yǎng)老服務(wù)再升級(jí)

近年來(lái)，通化市高度重視健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，并將其納入重點(diǎn)民生實(shí)事工作加以推進(jìn)，突出政策扶持和市場(chǎng)引領(lǐng)作用，養(yǎng)老服務(wù)政策日益完善。

以居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為突破口，全面帶動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，該市制定出臺(tái)《通化市人民政府辦公室關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在土地規(guī)劃、稅費(fèi)優(yōu)惠、醫(yī)養(yǎng)融合、人才培養(yǎng)、行業(yè)管理等方面，為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的政策支撐。

在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料中心(站)一次性建設(shè)補(bǔ)貼提高到10萬(wàn)元，給予居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料中心(站)每年2萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；給予70周歲以上城鄉(xiāng)低保家庭、失獨(dú)家庭和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象老人每年每人1000元居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼；按失能、半失能、自理標(biāo)準(zhǔn)給予80周歲以上老人每年每人1000元、700元和500元居家照護(hù)服務(wù)補(bǔ)貼；給予取得國(guó)家初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)資格的養(yǎng)老護(hù)理員每年3000元、4000元、5000元崗位津貼。

一系列激勵(lì)政策，提升了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的照護(hù)管理水平，讓入住老年人真正享受到高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。

三部曲：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合構(gòu)建健康養(yǎng)老新格局

8月11日，通化市中心醫(yī)院與通化市好幫養(yǎng)老服務(wù)有限公司醫(yī)養(yǎng)合作簽約儀式，在通化圣清頤年居康養(yǎng)中心舉行，標(biāo)志著雙方將攜手探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，提升健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，通化市支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成符合通化市實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式。目前，全市已建成8家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，總床位數(shù)647張。

鼓勵(lì)有條件的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定在就近養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院要開(kāi)設(shè)老年病科，全市增加老年病床100余張。支持醫(yī)療衛(wèi)生資源豐富的部分綜合醫(yī)院改造升級(jí)，重點(diǎn)向康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)延伸。

順應(yīng)政策要求和市場(chǎng)需求，通化市第三人民醫(yī)院逐步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，現(xiàn)護(hù)理病房有編制床位30張，計(jì)劃投入800萬(wàn)元擴(kuò)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病床150張，建筑面積5000平方米；通化市第五人民醫(yī)院建立老年、慢性病失能患者醫(yī)護(hù)養(yǎng)康一體醫(yī)療服務(wù)模式，已成立康復(fù)醫(yī)學(xué)科和臨終關(guān)懷科，并逐步建立老年人康復(fù)訓(xùn)練室、文體娛樂(lè)室、老年人餐廳等硬件設(shè)施。

四部曲：特色康養(yǎng)打造健康養(yǎng)老新福地


打造以人為本的多維度、全方位智慧養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)。通化市全力打造智慧養(yǎng)老云服務(wù)平臺(tái)，設(shè)有居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、綜合便民服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)信息觸摸查詢系統(tǒng)、媒體電子信息發(fā)布系統(tǒng)、客戶服務(wù)中心、視頻監(jiān)控指揮中心6大部分，向通化市及周邊地區(qū)8萬(wàn)多名居家老人提供24小時(shí)助餐、助潔、助急、助浴等10大類300余項(xiàng)服務(wù)。自平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，已收錄老人信息6萬(wàn)余條，日訪問(wèn)量峰值達(dá)1300余人，累計(jì)服務(wù)20萬(wàn)人次。2019年,通化市還開(kāi)通12349養(yǎng)老服務(wù)熱線工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)熱線、網(wǎng)上商城、智慧養(yǎng)老云服務(wù)平臺(tái)三位一體養(yǎng)老服務(wù)模式。熱線服務(wù)已實(shí)現(xiàn)地區(qū)全覆蓋。

同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜?、醫(yī)藥特色資源，該市還開(kāi)展具有地域文化內(nèi)涵的旅居、醫(yī)養(yǎng)、文養(yǎng)等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，旅居式、候鳥(niǎo)式養(yǎng)老吸引了大批老年人前來(lái)觀光體驗(yàn)或抱團(tuán)養(yǎng)老，平均每年接待全國(guó)各地的旅居老人及子女2萬(wàn)余人次。

夕陽(yáng)無(wú)限好，人間重晚晴。通化市不斷拓展健康養(yǎng)老模式，打造生態(tài)宜居的健康養(yǎng)老福地，為實(shí)現(xiàn)健康通化健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。