如何區(qū)分基本養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險?

6月中旬，北京市人力社保局發(fā)布了本市2021年相關(guān)社會保障待遇標準集中調(diào)整方案，包括基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金等待遇標準集中上調(diào)。一些參保人員對于基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金這兩個概念還不太了解，不知道自己屬于那種保險類型。這里做一個簡要的分析。

首先，基本養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險的參保對象不同。基本養(yǎng)老保險的參保對象是本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的城鎮(zhèn)職工，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保對象必須具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校生)，沒有參加本市基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民。

其次，繳費方式和標準不同。基本養(yǎng)老保險繳費標準是按照本人工資的一定比例按月繳納。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險則是根據(jù)參保人員自己的經(jīng)濟承受能力在每年公布的最低與最高繳費標準之間，任意選擇標準并按年繳費。


最后，享受待遇不同。不管是基本養(yǎng)老保險還是居民養(yǎng)老保險，養(yǎng)老待遇計算都比較復(fù)雜，最終的領(lǐng)取數(shù)額跟每年的工資水平、繳費金額、繳費年限、利率等諸多因素相關(guān)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇是由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準全市統(tǒng)一，個人賬戶養(yǎng)老金是由參保人歷年繳納的保險費以及利息按照國家確定的計發(fā)月數(shù)計算出來的，多交多得。

不過，從目前的普遍情況來看，基本養(yǎng)老保險的待遇高于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。主要原因是基本養(yǎng)老保險制度運行多年，參保人員繳費時間長，繳納保險費多；而居民養(yǎng)老保險作為社會養(yǎng)老保險的兜底政策，參保人多為低收入大齡群體，繳費時間相對較短，繳費金額多選擇按照最低繳費標準繳納。因此，兩個保險待遇水平還有差距。

本市于2009年在新農(nóng)保制度的基礎(chǔ)上建立并實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度、老年保障制度、機關(guān)事業(yè)單位退休制度以外的所有本市城鄉(xiāng)居民（男60周歲以下、女55周歲以下），納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度中。當(dāng)時在實施新農(nóng)保和城居保時，對于已經(jīng)超過參保年齡且沒有享受社會養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)老年居民，發(fā)放福利養(yǎng)老金，月標準為200元。截至2020年末，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)為200.41萬人，其中領(lǐng)取待遇人員92.59萬人。