2025年重慶市將基本建成覆蓋城鄉的養老托育服務體系

中新網重慶9月3日電(記者劉相琳)記者3日從重慶市發展改革委獲悉，該市近日出臺《重慶市促進養老托育服務健康發展實施方案》(以下簡稱《方案》)，目標為到2025年，基本建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老托育服務體系。

重慶是全國老齡化程度最高的地區之一，2020年，全市常住人口中65歲以上老齡人口規模達到547.36萬人，較2010年增加213.95萬人。65歲以上老齡人口占比居西部第一、全國第二，高于全國平均水平3.58個百分點。2018年以來，重慶出生人口數量逐漸回落，人口年平均增長率遠低于部分中西部周邊城市。

重慶市發展改革委相關負責人稱，針對當前養老托育服務發展面臨的形勢和瓶頸制約，按照有關要求，為貫徹落實相關意見，促進養老托育服務健康發展，減輕家庭養老育幼負擔，促進人口長期均衡發展，重慶特制定《重慶市促進養老托育服務健康發展實施方案》。

《方案》以健全政策體系、擴大服務供給、打造發展環境、完善監管服務等4個方面為著力點，結合相關部門職能職責，系統提出19項具體促進養老托育發展的改革創新舉措。

具體來看，重慶將重點從增強家庭照護能力、優化居家社區服務、統籌推進城鄉服務體系建設、提升公辦機構服務水平、加強配套設施建設、推動培訓療養資源轉型發展養老服務、擴大普惠性服務供給、積極發展長期護理保險等方面入手，促進重慶養老托育服務健康發展。

以統籌推進城鄉服務體系建設為例，重慶將實施鄉鎮敬老院提檔升級工程和失能特困人員集中照護工程，加快建設集供養、托養、社區照料等于一體的鄉鎮(街道)社會化養老服務中心，促進村級互助養老服務網點建設，完善老年人助餐服務體系。

在擴大普惠性服務供給方面，重慶將通過提供場地、減免租金、人才培養、財政補貼等方式，加大對社會力量發展養老托育服務的支持力度。實施普惠養老托育專項行動，引導國有資本和社會資本積極參與建設一批普惠性養老服務機構和托育服務機構。積極培育發展以普惠型養老服務為主責主業的公共服務功能國有企業。支持家政企業擴大育兒服務，支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒，支持托育服務機構和醫療衛生機構開展嬰幼兒健康管理和科學育兒知識普及等普惠性服務。支持用人單位以單獨或聯合舉辦等方式，為職工提供福利性托育服務。

此外，重慶還將公開發布養老服務扶持政策措施清單、投資指南，制定養老托育政務服務清單，簡化和規范辦事流程，為養老托育服務機構設立、備案等提供指導和便利服務。依托渝快辦政務服務平臺，提供養老服務信息查詢、政策咨詢、網上辦事等服務，實現一網通辦最多跑一次，推進養老托育政務服務好差評工作。集中清理廢除在養老機構公建民營、養老設施建設招標投標、政府購買養老服務中涉及地方保護、排斥營利性養老機構參與競爭等妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。

《方案》總體目標顯示，到2025年，重慶全市基本建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老托育服務體系，民眾多樣化、多層次服務需求得到進一步滿足。重慶全市養老服務床位數達到24萬張，護理型床位占比達到60%；每千人口托位數不少于4.5個，嬰幼兒健康管理率達到92%。