老漂族異地養(yǎng)老難,還需互通來解
時間：2022-10-01 14:07 來源： 作者：小通 人瀏覽
隨著人口流動性不斷增大，一部分老年人為支持兒女事業(yè)、照料孫輩，候鳥式離家漂至陌生城市。他們在異地他鄉(xiāng)面臨著醫(yī)保、文化差異、夫妻兩地分居甚至語言不通等問題。盡管各地政府陸續(xù)出臺優(yōu)老政策，但新華每日電訊記者調研發(fā)現(xiàn)，有的政策相互打架，有的政策距落實落地仍有差距。
看到這則新聞，筆者不禁發(fā)聲：老漂族異地養(yǎng)老難，還需政府強化主體責任推進互通來破解。
根據(jù)相關部門發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2018》顯示，中國老年流動人口數(shù)據(jù)較2016年近1800萬（其中專門為照顧晚輩的比例高達43%）相比，呈持續(xù)增長趨勢。老漂族群體彌補了流入地嬰幼兒照護公共服務的不足，保障了流入地人才的穩(wěn)定性，他們的子女也在流入地繳納社保，為本地的養(yǎng)老服務提供支持。
然而隨遷老人自己卻面臨著語言不通、文化差異、兩地分居、異地醫(yī)保等一系列問題。如許多老漂族無法享受異地醫(yī)保，到很多藥店買藥也用不了醫(yī)保卡。有些隨遷老人因本地沒醫(yī)保有病怕上醫(yī)院，寧可硬扛。此外，不少老漂族心理也處于亞健康狀態(tài)，離開熟悉的朋友和群體，讓他們產(chǎn)生深深的孤獨感。
光明網(wǎng)記者調查的一個小區(qū)情況顯示，該小區(qū)90%的孩子都是老人帶，這樣的家庭文化傳統(tǒng)，在今天仍然很普遍。其實老人投靠子女也能很好解決常回家看看執(zhí)行難的尷尬，既然子女很忙，很難做到工作與陪伴父母兩方面周全，那不妨鼓勵老人投靠子女。因此當前異地養(yǎng)老難的問題如若不解決，則會直接影響到老漂族晚年生活的幸福感和獲得感。老年人權益保障，可別忘了城市老漂族。
首要的就是推進就醫(yī)結算互通。目前，我國已有31個省份實現(xiàn)省內異地就醫(yī)直接結算，還有27個省（區(qū)、市）開展了普通門診費用（不含門診慢特病）跨省直接結算試運行。然而，異地就醫(yī)直接結算尚未普及至全國范圍，對于隨遷老人而言，醫(yī)保卡購藥、醫(yī)藥費報銷仍然是當下面臨的一大問題。為此，要優(yōu)化國家異地就醫(yī)結算系統(tǒng)業(yè)務協(xié)同管理模塊，探索建立問題協(xié)同處理工作機制、全國費用核查機制和跨統(tǒng)籌地區(qū)參保信息比對核查機制。實行數(shù)據(jù)共享，擴大跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構納入國家平臺的覆蓋范圍，為老漂族提供更方便快捷的異地就醫(yī)結算服務。
同時要推進養(yǎng)老服務補貼結算互通。2018年，上海、江蘇、浙江、安徽四省市決定建立養(yǎng)老服務補貼異地結算機制；共建敬老卡聯(lián)盟，方便老年人共享優(yōu)待和服務資源；深化養(yǎng)老顧問，構建區(qū)域養(yǎng)老信息咨詢、信息發(fā)布及行業(yè)服務管理平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老信息互通，推進區(qū)域內老年人異地養(yǎng)老前臺暢通無阻、后臺加速對接聯(lián)通。在特定的區(qū)域內實現(xiàn)養(yǎng)老服務補貼異地結算試點工作，為全國層面破解異地養(yǎng)老難題積累了可操作、可復制的經(jīng)驗。
還要推進文化共享互通。各級地方政府應幫助老漂族融入遷入地。例如，北京房山區(qū)開展結伴同行不寂寞為主題的隨遷老人社區(qū)融合項目，該項目除了組織隨遷老人參加活動外，還建立了隨遷老人社區(qū)檔案，掌握他們的基本信息、興趣愛好和精神需求。又如杭州西湖區(qū)文新街道陽光社區(qū)于2017年10月成立老漂族幸福家園工作室，為老人們提供了一個聊天平臺，大家可以就怎么化解家庭矛盾、如何有效開展隔代教育等暢所欲言、各抒己見。此外，工作室還會邀請專業(yè)人士來上課，內容包括剪紙、手工制作、工藝美術、茶道、花道、古琴等。北京房山區(qū)、杭州西湖區(qū)的做法值得各地借鑒。
最后要推進時間銀行養(yǎng)老互通。年輕存時間、年老享服務年輕人或低齡老人為高齡尤其是空巢老人提供看護、陪伴、助行、助醫(yī)等生活照料類服務，并存儲服務的時間，在自己進入老齡后可以用之前存儲的時間進行兌換，實現(xiàn)互助養(yǎng)老，愛心循環(huán)。近年來，上海、南京、杭州等城市引入時間銀行這一社區(qū)養(yǎng)老概念。時間銀行志愿服務目前正漸趨社區(qū)常態(tài)化。如何讓時間銀行也惠及老漂族，建議全國出臺志愿服務時間儲蓄法案，開發(fā)愛心時間銀行信息管理系統(tǒng)，記錄志愿者的服務時間和內容，實行時間銀行養(yǎng)老全國通存通兌。
孟子曰：養(yǎng)生喪死無憾，王道之始也。讓全體老年人包括老漂族都擁有幸福、安康、有尊嚴、有意義的老年期也是中國夢的重要內容。只要政府、社會與家庭各負其責、形成合力，只要在為異地養(yǎng)老人員提供均等化公共養(yǎng)老服務上發(fā)力，肯定能有效解決好老漂族這個社會問題。
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本文標題：老漂族異地養(yǎng)老難,還需互通來解
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