威海5個案例獲評全省養老服務領域創新典型案例

近日，省民政廳下發《關于公布2021年度全省養老服務領域創新典型案例的通知》（魯民函〔2021〕108號），公布了全省50個養老領域創新典型案例。其中，我市5個案例入選。

今年以來，全市民政系統緊緊圍繞解決制約養老服務發展的痛點難點堵點問題，積極開展養老服務創新實踐活動，持續增強廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。

2021年度全省養老服務領域創新典型案例（威海市）

★威海市：《實施四專員工程提升養老機構服務安全質量綜合監管水平》

★環翠區：《深挖發展空間創新服務形式探索城市社區養老服務新模式》

★文登區：《睦鄰互助+N模式破解農村養老困局》

★榮成市：《積極應對人口老齡化推進榮成養老服務高質量發展》

★榮成市：《三位一體創新農村居家養老新模式》

為進一步提升養老機構服務安全管理水平，有效破解綜合監管難題，威海市著力構建四員四化四管模式，在制度上下實功，在做法上用實勁，在成效上重實效，推進養老機構從量的發展到質的提升。

創新四員機制壓實監管責任

圍繞誰來管、管什么、怎么管難題，制定《養老機構四專員工作機制方案》，從部門、機構、社會、家屬等層面招募組建542名養老機構四專員隊伍，將屬地、行業、部門、主體、社會等責任有機統一，實現院有人管、事有人干、責有人擔。

創新四化舉措細化監管重點

建立指向社會化、培訓專業化、載體網格化、方法程序化綜合監管格局。

指向社會化，即把群眾滿不滿意作為衡量養老機構服務安全重要標準，出臺養老機構等級評定管理辦法，通過設立專員方式，建立等級評定與服務安全掛鉤獎補機制。實施動態監測評估試點，委托專業機構季度監測，邀請社會監督專員參與，監測結果定期公布，成為社會公眾選擇養老機構的重要參考、民政部門有的放矢強化監管的風向標。
培訓專業化，即制定專員標準規范年度培訓計劃，分層分類實施培訓，全面提升專員的理論知識、專業方法、服務技巧等水平，逐步建立持續穩定的培訓機制，緊跟業務前沿，狠抓政策落實。年內累計組織近20期1900人次培訓工作，專員培訓覆蓋率達100%。

載體網格化，即在機構內部，把專員定員定崗作為優化綜合監管工作機制的一項重要內容，逐項梳理專員職責分工，制定工作規范，將專員姓名、聯系方式、工作職責等情況統一公示。全年機構專員通過自檢，發現問題780個。充分發揮專員監督作用，在機構顯著位置設置聯絡包幫牌，及時指導、化解、幫助解決各類問題，累計幫扶化解300余項。

方法程式化，即以專員為基礎，按照政府領導、民政組織、機構自律、社會監督的基本格局推動養老機構綜合管理，構建全方位、多層次管理體系。

突出四管成效確保監管成果

管得精準。進一步提高專員標準意識，打造服務安全有標準可守、服務質量有規矩可循的常態化管理體系。截至目前，制定養老行業標準、企業標準500多項，12家養老機構、先后獲評省級、國家級標準化試點單位。管得明確。通過強化學習、嚴格管理方式，全面落實全員安全責任制，讓專員全方位、全過程參與服務質量提升、安全生產排查整改等各環節，推動養老服務安全形成自我監管、自我提升的循環機制。
管得得力。在專業設立上，充分整合民政、市場監管、消防等多部門專業力量，實現跨區域、部門、層級互聯互通，特別是安全生產專員設立，打通食品、消防安全各領域，集合政府部門和屬地管理多層力量，深度精準把脈養老機構，制定一院一策整改方案，在檢查、整改、提高上形成閉環，讓分散監管轉為綜合監管，促進機構服務安全新提升。

管得透明。通過公開公示、邀約招募等辦法，組建熱心養老事業的社會各界人士，以及機構入住老年人子女等構成的社會監督隊伍，隨時監督養老機構服務安全，保證質量持續提升。