廣西采取14項措施規(guī)范養(yǎng)老用地監(jiān)管,促養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

廣西壯族自治區(qū)自然資源廳副廳長、專項辦主任鄭杰忠22日就《關(guān)于加強和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀。他說，廣西將從用地界定、統(tǒng)籌規(guī)劃、土地供應(yīng)、供后監(jiān)管四個方面入手，采取14項措施加強和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管，切實保障和依法依規(guī)使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)天，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合舉行打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動新聞發(fā)布會。鄭杰忠表示，《意見》明確加強和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管的14項措施，包括明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍、依規(guī)確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施土地用途、依法確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的使用年限、合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的規(guī)模、保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃用地規(guī)模、統(tǒng)籌落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃用地、拓寬養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地保障渠道、明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)方式、確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)價格、加強劃撥決定書和合同管理，以及嚴(yán)格限制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地改變用途、加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開發(fā)建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施登記、積極參與跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制等。

《意見》聚焦老年人的權(quán)益保障，要求市、縣在編制國土空間總體規(guī)劃時，要按照標(biāo)準(zhǔn)因地制宜提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和布局原則，并提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可使用新增或存量國有建設(shè)用地、集體建設(shè)用地。同時，詳細(xì)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，未經(jīng)履行法定修改程序不得隨意改變土地用途，堅持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地嚴(yán)格用于養(yǎng)老業(yè)的規(guī)定，防止養(yǎng)老服務(wù)用房及設(shè)施投入使用后改做他用。

《意見》規(guī)范界定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍，明確了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)方式。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、托管照護、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的房屋和場地設(shè)施所使用的土地不包含用于養(yǎng)老地產(chǎn)項目建設(shè)的城鎮(zhèn)住宅用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地等經(jīng)營性用地。使用國有建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可以劃撥、租賃、出讓、作價出資或者入股等方式供應(yīng)；使用集體建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可通過入股、聯(lián)營或入市等方式供應(yīng)。

《意見》明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的出讓年限、用地規(guī)模、供應(yīng)價格等標(biāo)準(zhǔn)：以出讓方式供應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，出讓年限不得超過50年；城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地出讓年限不得超過70年；以租賃方式供應(yīng)的，租賃年限不得超過20年。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地一般應(yīng)單獨成宗供應(yīng)，用地規(guī)模原則上控制在3公頃以內(nèi)，對于兼容建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的，用地規(guī)模原則上控制在5公頃以內(nèi)。

《意見》強調(diào)，以出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目的，出讓底價可按不低于所在級別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價的70%確定；以租賃方式供應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ㄗ畹妥饨饦?biāo)準(zhǔn)；以入市方式供應(yīng)集體建設(shè)用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目的，可參照國有建設(shè)用地定價機制確定底價。

據(jù)悉，《意見》自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。