從1到102居家養(yǎng)老走出新路子

一日三餐才花10元錢，農(nóng)村老人吃出幸福來。

在福建古田縣城東街道利洋村，年逾九旬的陳秀釵老人因子女長期在外，過著留守獨居生活，吃飯問題成為日常生活的大事、難事，而村里舉辦的互助孝老食堂，有效解決了她的急難愁盼。

從2020年5月的首個試點村、日均服務(wù)20多位老人，到2021年底的102個村、日均服務(wù)2700多位老人，互助孝老食堂在古田全縣范圍復(fù)制推廣，有效解決農(nóng)村空巢老人的吃飯問題，探索出農(nóng)村居家養(yǎng)老的一條新路子，入選第三批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。

低收費也有持久生命力

2022年春節(jié)前夕，記者來到距離古田縣城8公里的城東街道利洋村，時間是下午4點多鐘，76歲的村民林大爺已經(jīng)在食堂里忙著準(zhǔn)備晚餐了。位于利洋村幸福院一樓的互助孝老食堂里，標(biāo)準(zhǔn)炊具、保鮮冰柜、留樣冰箱、消毒柜等一應(yīng)俱全。餐廳墻上公示欄顯示，當(dāng)晚的食譜是米飯、兩份青菜、一份鴨肉和一份魚湯；食堂的收費標(biāo)準(zhǔn)為每月每人150元~400元不等，年齡越大，梯度收費標(biāo)準(zhǔn)越低，95周歲以上則完全免費。

每月最高不到400元的伙食費，如何確保老人吃飽吃好和食堂可持續(xù)運營？

利洋村黨支部書記林壽敬說，2020年5月3日，利洋村開始試點運營古田縣首個互助孝老食堂，村里許多老人都經(jīng)歷過1958年的大食堂，一開始會擔(dān)心前面敞開吃，后邊沒得吃。但事實證明，利洋村食堂從初期就餐人數(shù)僅三四人，運營10多天后，逐漸增加穩(wěn)定到26位老人。目前，群眾捐菜捐工、社會捐物捐款逐步增多，食堂在低水平收費基礎(chǔ)上已有結(jié)余，顯示出廣泛的群眾基礎(chǔ)和持久的生命力。

古田縣民政局副局長倪倫介紹說，為解決山區(qū)農(nóng)村留守老人和困難群眾用餐的急難愁盼問題，古田縣于2020年4月出臺《古田縣互助孝老食堂試點工作方案》，選定10個試點村建設(shè)互助孝老食堂，由財政出資為每個食堂建設(shè)補助8萬元，并按照每人每天6元的標(biāo)準(zhǔn)給予運營補貼，重點保障供養(yǎng)特困人員、三級以上殘疾人、60周歲以上低保對象、70歲以上老黨員、80歲以上高齡老人等八類優(yōu)待對象。

食堂由村委會承辦管理，但廚師是義工，就餐的老人們也是自己洗碗、自己打掃衛(wèi)生，村民們還自發(fā)捐菜、捐魚、捐錢、捐物，大家互助共濟(jì)，確保了食堂可以長期辦下去。林壽敬說。

據(jù)古田縣委辦副主任謝芳瀚介紹，政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與是古田縣互助孝老食堂的主要運作模式，也是食堂可持續(xù)運營的重要保障。古田縣通過典型培育、示范帶動，鼓勵居家抱團(tuán)養(yǎng)老，重點解決貧困、留守、孤寡、高齡、失獨、重殘等特殊困難老年人的吃飯問題，并結(jié)合送餐對行動不便老人進(jìn)行探視關(guān)懷，營造共建共治共享的孝老助餐服務(wù)格局。

多點開花連片發(fā)展

記者在采訪中了解到，短短一年半時間，古田縣互助孝老食堂試點已呈多點開花、連片發(fā)展的態(tài)勢，目前舉辦食堂的行政村達(dá)102個，日均服務(wù)2700多位老人。

在互助孝老食堂運營中，古田縣各村還動員低齡老人、黨員、入黨積極分子開展種菜、幫廚和送餐等志愿服務(wù)，并利用現(xiàn)有農(nóng)村幸福院、老人俱樂部和村衛(wèi)生室，不斷拓展休閑娛樂、醫(yī)療保健等綜合服務(wù)，逐步實現(xiàn)困難群眾和老年人在家門口就能得到便捷實惠的照護(hù)。

記者在古田縣水口鎮(zhèn)灣口村互助孝老食堂采訪時發(fā)現(xiàn)，雖然臨近春節(jié)，許多家庭子女回家過年，但當(dāng)天仍有48位老人在此就餐。

2021年4月運營的灣口村食堂，不僅按照一葷兩素一湯的標(biāo)準(zhǔn)提供用餐服務(wù)，還因地制宜，利用村里現(xiàn)有的幸福院開設(shè)棋牌室、閱覽室、休閑室等多功能場所，使食堂經(jīng)常保持60人左右的高就餐數(shù)。老人們經(jīng)常聚在這里聊天、下棋、打牌、看電視，還會和村里的義工一起幫廚擇菜，為行動不便的老人打飯送飯。灣口村黨支部書記楊宇說。

古田縣鳳埔鄉(xiāng)蘇墩村,是1958年整村搬遷形成的庫區(qū)移民村，敬老孝老傳統(tǒng)文化氛圍濃厚。在1月30日的央視《東西南北賀新春》節(jié)目中，蘇墩村孝老食堂外大紅燈籠高掛，村里的老人們披著喜慶的紅圍巾，圍坐在食堂的飯桌前拉家常，臉上掛滿幸福的笑容。蘇墩村黨支部書記周開灼在接受記者采訪時說，這里不僅是村民抱團(tuán)養(yǎng)老的樂園，更是鄰里守望相助、傳播孝老文化的平臺。

102個村辦起互助孝老食堂，為何能夠辦得起辦得久辦得好？

據(jù)了解，互助孝老食堂在古田縣各級黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以村黨支部書記為第一責(zé)任人，用最鄉(xiāng)土、最接地氣的方式滿足農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)實需求，既解決了農(nóng)村居家養(yǎng)老的民生食事，也成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效載體。堅持抱團(tuán)互助，資金來源多元，注重社會參與，是食堂開辦成功的關(guān)鍵。

目前，互助孝老食堂已被古田縣委、縣政府列入為民辦實事項目進(jìn)行全縣推廣，2022年底將實現(xiàn)全縣村居全覆蓋。而在總結(jié)古田做法的基礎(chǔ)上，《寧德市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十四五規(guī)劃》將推廣互助孝老食堂作為加快提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力的切入口，要求在全市鋪開互助孝老食堂建設(shè)，2022年底前沿海縣有需求的村（居）全覆蓋，2025年底前全市有需求的村（居）全覆蓋。