全國(guó)政協(xié)委員謝文敏:應(yīng)對(duì)人口老齡化應(yīng)加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老

近年來(lái)，隨著老齡化進(jìn)程加快，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切且具有潛力。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計(jì)，我國(guó)老年人大多數(shù)都在居家和社區(qū)養(yǎng)老，形成9073的格局，就是90%左右的老年人都在居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

全國(guó)政協(xié)委員、湖北首義律師事務(wù)所主任律師謝文敏表示，老年人居住在自己熟悉的環(huán)境里，既可以得到適當(dāng)?shù)恼疹櫍材茈S時(shí)與子女交流，更符合人道的原則。考慮到生育率下降、人均壽命延長(zhǎng)、子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)過(guò)重等因素，她建議，加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提高老年人生活質(zhì)量。

一是依托社區(qū)建立專門養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。謝文敏認(rèn)為，社區(qū)工作者處在群眾工作第一線，工作特點(diǎn)具有鮮明的社會(huì)性、群眾性、公益性，對(duì)居民服務(wù)等工作有深入了解。依托社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)站，能夠充分發(fā)掘社區(qū)轄區(qū)內(nèi)老年人需求，保證養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率。她建議，社區(qū)可以組織開展老年人健身活動(dòng)，開辟適宜老年人的文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，為轄區(qū)內(nèi)特殊老人（低收入、高齡、獨(dú)居、殘疾、失能、農(nóng)村老年人）提供符合需求的養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)接專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)。社區(qū)還可以與老年人協(xié)會(huì)等社會(huì)組織配合，積極引導(dǎo)志愿者等社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

二是培育綜合化、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。謝文敏建議，扶持培養(yǎng)綜合化、專業(yè)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，支持其取得合理回報(bào)和持續(xù)發(fā)展；對(duì)接社區(qū)需求，對(duì)有需要的老年人開展助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務(wù)。鼓勵(lì)其為老年人提供：生活照料（飲食起居的照顧，打掃衛(wèi)生，代為購(gòu)物等），物質(zhì)支援（提供食物、安裝設(shè)施、減免稅收等），心理支持（治病、護(hù)理、傳授養(yǎng)生之道等），整體關(guān)懷（改善生活環(huán)境、發(fā)動(dòng)周圍資源予以支持等）等專業(yè)、安全、便捷的多方面服務(wù)。優(yōu)化財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的支出結(jié)構(gòu)，相關(guān)資金、項(xiàng)目更多用于支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

三是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，建設(shè)全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員信息和信用管理系統(tǒng)。謝文敏建議，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全管理，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。持續(xù)開展養(yǎng)老企業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中虐老欺老等行為，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在收取保證金、辦理會(huì)員卡和發(fā)行金融產(chǎn)品等活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)安全管理，建立定期檢查機(jī)制，確保老年人人身安全。

四是支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。謝文敏表示，醫(yī)療服務(wù)是老年人必不可少的部分，老年人居家養(yǎng)老也需要醫(yī)療服務(wù)的支持。要鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行診療性醫(yī)療服務(wù)，也要號(hào)召社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)招聘優(yōu)秀的相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師及專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務(wù)。她建議，對(duì)養(yǎng)老企業(yè)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，減輕老年人負(fù)擔(dān)。根據(jù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的特性，特別提供上門巡診、家庭病床、護(hù)理等老年人迫切需要的服務(wù)。