實(shí)行記錄一生、保障一生、服務(wù)一生個(gè)人賬戶制度,鼓勵(lì)理性規(guī)劃個(gè)人養(yǎng)老金

國(guó)新辦25日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》有關(guān)情況。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠表示，我國(guó)正努力構(gòu)建以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)年金和職業(yè)年金為補(bǔ)充，與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。個(gè)人養(yǎng)老金是國(guó)家關(guān)于第三支柱的制度性安排，這個(gè)制度性安排除了個(gè)人養(yǎng)老金之外，還有其他個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，這二者都是第三支柱的重要組成部分。

財(cái)政部社會(huì)保障司負(fù)責(zé)人郭陽認(rèn)為，這次出臺(tái)的個(gè)人養(yǎng)老金政策符合我國(guó)國(guó)情，有利于在我國(guó)人口老齡化日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，更好提高人民群眾的自我保障意識(shí)，引導(dǎo)人們?yōu)槲磥淼睦夏晟罴霸缰\劃、充分準(zhǔn)備。財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)配套政策，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度盡早落實(shí)落地。

個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人賬戶制度，參加人通過個(gè)人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(tái)建立本人唯一的個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋表示，個(gè)人賬戶制度的優(yōu)勢(shì)在于：第一，明確直觀地體現(xiàn)個(gè)人權(quán)益歸屬，這是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要特色；第二，方便個(gè)人操作，參加人可用個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的資金，在賬戶中自主選擇購(gòu)買符合規(guī)定的金融產(chǎn)品，無需跑多個(gè)金融機(jī)構(gòu)；第三，參加人的每一筆繳費(fèi)、投資等信息都由個(gè)人賬戶完整記錄，方便參保人及時(shí)查詢，體現(xiàn)記錄一生、保障一生、服務(wù)一生；第四，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃，個(gè)人可全面了解自己一二三支柱個(gè)人權(quán)益情況，合理安排未來養(yǎng)老。

關(guān)于個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)的上限，聶明雋介紹，一方面是從保持適度補(bǔ)充養(yǎng)老水平來考慮，要避免養(yǎng)老金水平差距過大，保持合理的收入分配關(guān)系。另一方面，個(gè)人養(yǎng)老金采取了固定額度的辦法，比較簡(jiǎn)便，年度總額度上也保持了銜接。起步階段是1.2萬元，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民可支配收入的增加，再適時(shí)逐步提高繳費(fèi)上限，更好地滿足人民群眾對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老的需要。

資本市場(chǎng)和公募基金行業(yè)將如何服務(wù)個(gè)人養(yǎng)老金的保值增值？證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人林曉征表示，公募基金公司受托管理各類養(yǎng)老金的規(guī)模已達(dá)4萬億元，占我國(guó)養(yǎng)老金委托投資規(guī)模的50%。證監(jiān)會(huì)將抓緊出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金相關(guān)制度規(guī)則，完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，推動(dòng)提升管理人的投資管理能力和規(guī)范化運(yùn)作水平，強(qiáng)化投資者保護(hù)，保障養(yǎng)老金投資運(yùn)作安全規(guī)范。

目前，銀保監(jiān)會(huì)正在研究制定相關(guān)配套政策，明確資金賬戶規(guī)則和相關(guān)產(chǎn)品管理要求，確保推出更多運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長(zhǎng)期保值的銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品。銀保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人王宏鶴說：個(gè)人養(yǎng)老金賬戶鎖定到退休，目的是使個(gè)人投入資金真正用于養(yǎng)老保障。我們將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出更多有利于養(yǎng)老金穩(wěn)健增值的產(chǎn)品，探索通過長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資為參與人提供合理回報(bào)。同時(shí)，監(jiān)管部門將加強(qiáng)對(duì)相關(guān)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，確保國(guó)家惠民政策落到實(shí)處。（記者 敖蓉）